执法人员检查渣土车运行情况 记者 郑和顺 摄

渝北区融媒体中心讯（记者 郑和顺 通讯员 周继 李鹏） “只要有异常情况，我们可以迅速确定 车辆所在区域及运行路线，监管机构对所 有异常情况一目了然。”日前，记者在区城 市管理局采访获悉，依托其接入的全市 “智慧城管”应用，在“渣土车监管一件事”监控大屏上，工地信息、车辆信息不停在 屏幕上闪烁——全区渣土车运行情况尽 收眼底，工作人员只要在定位按钮上一 点，相关车辆所属工地、关联渣场、所处区 域等菜单信息马上显示出来。

城市发展离不开建设，建筑垃圾合规处置是大气污染防治与固废污染防治重要工作内容。为推进“无废城市”建设试点示范，区城市管理局深入践行新发展理念，以中央生态环境保护督察整改为契机，以轨道交通15号线双井村弃土场整治为突破，系统重塑再造“制度重塑+数字赋能+执法震慑+长效常治”四位一体全链条治理体系，为建设“长江经济带绿色发展示范区”作出渝北贡献。

标本兼治

全方位更新治理制度

2024年5月，中央生态环保督察通报渝北区建筑垃圾治理突出问题：轨道交通15号线施工方违规占用玉峰山镇双井村临时用地设置弃渣场，存在重大环境安全隐患。该典型案例折射出建筑垃圾“审批—处置—监管”全链条治理体系存在规划滞后、监管缺位、执法疲软等系统性漏洞。

为此，渝北区以督察整改为战略支点，通过审批流程再造、智能监控布网、联合执法亮剑等硬核举措，系统补齐建筑垃圾“源头减量-中端管控-末端利用”治理链条。除在生态修复方面下大力气——建成562米排洪渠，完成13万立方米优质种植土回填，分类复垦耕地123.55亩、林地21.47亩、草地33.46亩，土壤指标全面达标，构建“田林草”复合生态系统，在城市治理方面亦全面升级更新治理体系，制定《渝北区加强违法倾倒建筑垃圾治理联动处置工作方案》，用力抓好源头管控，形成齐抓共管工作合力，打造超大城市固体废物治理现代化实践范例。

立行立改

全链条优化监管模式

“我们出台了《渝北区建筑垃圾管理措施》，细化37条‘渝北标准’，首创建筑垃圾‘全生命周期’管理制度。”区城管执法支队负责人介绍，为管好管住建筑垃圾，印发加强建筑垃圾台账管理的通知，要求相关单位记好产生、运输、消纳“三本账”，确保账账相符。

另外，渝北区编制《建筑垃圾污染治理规划（2021-2035）》，构建“3+X”空间布局（3类处置场+X个中转站），创新“产消平衡”动态调控机制，实现处置能力与建设需求精准匹配。同时，在全市率先探索填埋场、消纳场、分拣场、资源化利用场、红线外回填场、临时中转场等不同处置场所分类监管细则，推动上升为全市层面规范性措施。

执法力量的整合协同，是提升监管效力的重要抓手。为此，我区构建“1+2+N”治理矩阵（1个属地镇街+2个主力部门+N个协同单位），建立“五快”响应机制（发现快、响应快、研判快、交办快、打击快），推行“111”执法模式（1小时到场、1天立案、1月办结），案件办结效率有效提升。

“2024年，共开展联合执法42次，查处违法案件17起，形成‘横向到边、纵向到底’监管网络。”该负责人表示。

数智赋能

打造智慧治理样板

以前，渣土车监管存在“违规行为识别难、企业查找难、源头工地锁定难、跨部门系统处置难”等问题。

基于基层智治平台联动镇街基层，有了“渣土车监管一件事”，可实现“感知预警—研判转派—横纵协同—快速办结—处置反馈”完整闭环，违规渣车将无处遁形。

这是数智赋能建筑垃圾治理的生动实践。区城管局贯通“工程渣土治理利用”平台，集成“渣土车监管一件事”“智慧城管”渣土监管子系统等场景，加快构建“云上治理”，实现了区内施工项目全量纳管、实时施管。同时，创新“链式监管”新模式，推行“一车一码”电子渣票，建立“源头-运输-处置”数字溯源链条，联动智能感知设备，集成公安交巡、交通运输信息资源，实现违规行为抓拍、预警、分派、核查、反馈处置效率成倍提升。

“依托城市运行管理平台，构建‘区—镇—村’三级治理架构，建好跑通建筑垃圾违法倾倒问题查处跑道，按部门职能分派移交，协力完成案件查处。”该负责人介绍，依托“工程渣土治理利用平台”，已完成49个在建项目、14个消纳处置场所场智能感知设备全域覆盖，累计处置核准291件，电子渣票使用量13.3万张居全市前列。

记者采访获悉，基于上述举措，渝北区不仅有效破解建筑垃圾治理难题，更探索出超大城市生态治理现代化新路径，为长江经济带生态屏障建设贡献了鲜活经验。